Cybercab無方向盤正式載客 Tesla立即面對美國FMVSS法規考驗
Tesla的Cybercab終於不再只是展示車。這款沒有方向盤、油門踏板與煞車踏板的原生Robotaxi,已於9月3日在美國德州Austin開始投入商業載客服務,而且乘客可以透過Tesla Robotaxi App實際叫車。
真正值得關注的不是Cybercab終於上路,而是它上路後幾乎立即撞上美國現行汽車法規框架。Tesla向美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)表示,Cybercab是由公司自行認證符合所有適用的Federal Motor Vehicle Safety Standards(FMVSS),而不是先透過Part 555程序申請豁免。

沒有方向盤與踏板,Tesla為何仍選擇自行認證?
美國汽車制度與不少市場不同。車廠不是先把每一款車交給政府逐車核准,而是由製造商自行證明產品符合適用FMVSS,NHTSA則保留事後監督、調查及執法權。Cybercab的問題就在這裡:它完全沒有傳統駕駛控制裝置,使一些原本以“駕駛座、方向盤、煞車踏板、後視鏡”等概念撰寫的規則,究竟是否仍然適用,變得非常關鍵。
NHTSA已正式啟動編號AQ26002的Audit Query,要求檢視Tesla在認證Cybercab時採用了哪些技術資料與判斷。監管機構特別指出,調查將包括Tesla是否認定部分FMVSS根本“不適用”於Cybercab。
Part 555原本就是為這類非傳統車輛準備
美國現行制度其實有另一條路。NHTSA的Part 555豁免機制允許不完全符合FMVSS的自動駕駛車申請臨時豁免,每家製造商每年最多可銷售或部署2500輛。沒有傳統方向盤、駕駛控制煞車或後視鏡的車輛,都可以透過這套機制申請,但必須證明其安全水平與合規車相當,而且符合公共利益。
過去GM為Cruise的無方向盤車輛申請過豁免,Zoox也因其特殊Robotaxi設計面對NHTSA審查。Tesla這次最大的不同,是沒有先走這條豁免路徑,而是直接主張Cybercab本身符合所有“適用”的FMVSS。
問題不一定是Cybercab不安全,而是舊規則怎樣套用新車
這場爭議並不能簡化成“沒有方向盤就一定違法”。NHTSA本身多年來已承認,自動駕駛車若根本沒有人工駕駛需求,傳統方向盤與踏板未必仍然必要;美國交通部也正在修改部分FMVSS,希望移除專為人類駕駛設計的規則障礙。
因此真正的法律問題,是在新規則全面完成之前,Cybercab現在這種設計究竟如何落入現行標準。Tesla似乎採取了一個相當積極的解釋:只要某項FMVSS在技術上不適用於沒有人工控制的車輛,就不需要為該項規則申請豁免。NHTSA現在正要檢驗這套邏輯是否站得住腳。
Austin先上路,聯邦監管才是擴張真正門檻
Texas對自動駕駛營運採取相對開放的制度。Tesla Robotaxi已獲得州級授權,而州政府主要確認業者是否符合登記、保險與聯邦安全標準,並不逐一核准每一款自動駕駛車。因此Cybercab能夠先在Austin投入有限區域服務,並不等於聯邦安全監管問題已經解決。
Tesla官網目前已正式把Cybercab列入Robotaxi車隊,並確認Austin有限區域已可叫到Cybercab。車內只有兩個座位,中控屏幕負責行程與乘客控制,乘客可透過App或車內介面要求靠邊停車或聯絡支援。
Cybercab真正顛覆的可能不是自動駕駛本身,而是它迫使監管機構回答一個很現實的問題:當一輛車根本沒有“駕駛員”,過去以駕駛員為中心寫下的安全標準,還應該怎樣執行?Tesla這次沒有先等待規則完全改寫,而是直接把車開進現有制度裡,NHTSA的這場審查因此很可能成為美國原生Robotaxi監管的重要案例。
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